家门口摆个鞋柜，楼道里放置儿童车，窗根儿下戳着墩布……在很多居民楼内，这样的现象很多。对于这些物品是否侵占了公共空间，邻里间往往各执一词。摆放的人认为，自家门前的地方属于自己花钱购买的公摊面积，想怎么使用就怎么使用；反对的人认为，楼道的面积属于公共空间，归全体业主共有，个人无权私自占用。对此相关专家认为，无论杂物体积大小，其性质都是侵占公共空间并阻碍了安全通道，既是侵权行为也是违法行为，物业都应该及时清理。

小鞋柜引发大矛盾

因为门口的一个小鞋柜，孟先生和邻居差点儿就到了对簿公堂的地步。

走进孟先生家所在的楼道，该层共有三户居民，孟先生和一户邻居住在楼道东侧，另外一户住在楼道西侧。邻居家的鞋柜位于两家房门之间，导致孟先生家的防盗门打开到90度时就会触碰到这个鞋柜。

孟先生不满地说：“这家的鞋柜已经在门外摆放两年了。当时他们把一些旧鞋放在鞋柜上，我每天出门都能看见，心里很不痛快；而且这个鞋柜放在我家门后，导致防盗门只能打开90度，有点儿不方便，但我想街里街坊的，没必要为这事争来争去，也就没吱声。”

半年前，孟先生和邻居间的矛盾逐步升级，让他下定决心，一定要维护自己的正当权益。孟先生认为，居民楼的楼道属于公共空间，公共空间归全体业主所有，任何人不能私自占用。所以他来到小区物业，希望物业可以出面解决。

然而物业的做法却让他大跌眼镜。起先，物业工作人员质疑了孟先生家防盗门的开门朝向，孟先生表示，自己家防盗门的朝向是符合消防规定的；随后物业又辩解说，法规中并未明文规定楼道中不能摆放鞋柜；最后，物业当着孟先生的面给这位邻居打了电话，但是对方坚持不肯将鞋柜搬走。

无奈的孟先生最后找到了小区所在的居委会，目前居委会已将此事上报给了朝阳消防支队。孟先生说：“我已经做好走司法程序的准备了，但是家人还是劝我通过协商解决问题，我就想再试试。”

楼道里的鞋柜和童车。

门前一平方米被占用

记者走访了本市多个住宅小区，在楼道里和房门外，常见的有鞋柜、买菜用的手推车、孩子的滑板车……摆放的东西五花八门。

走进通州某小区的一栋居民楼，楼道内有四户人家，其中有两户都占用了自家门前的“一平方米”。有一户在门外摆放了一个鞋柜，还把平时出门穿的鞋顺手放在了门口的地毯上。另外一户则将孩子出门玩耍的小童车摆在了外面。此外在该楼逐层探访中记者发现，这些体积不大的物品在每一层楼都有出现。

而在朝阳区平乐园附近的一个小区内，一户居民在楼道中摆放了一个7层高的鞋架，甚至挡住了楼道内的电表箱。住在对面的邻居说：“每次工人来检查电表箱都要把鞋架搬开。在公共空间摆放私人物品本就不妥，何况还遮挡了公共设施。”

一些居民认为，楼道既是公共空间也是安全通道，不管摆放的物品体积大小，都会阻挡消防通道，当出现危险时肯定会影响逃生效率。同时这些物品由于体积小，平时居民在通过时会忽视，也有磕碰的危险，因此每一位居民都不应该在楼道内摆放自家的杂物。

但多位在自家门口摆放鞋架、滑板车的居民认为，自己摆放的地点仅限于家门口前的一小块地方，不会对其他居民的出行造成影响，所以摆放一些小物品没有问题。也有的居民说：“买房时，门口的公摊面积我交过钱了，所以我有一定的使用权。另外家里的面积有限，将鞋柜摆在外面也是无奈之举。”

耐心劝导解决邻里矛盾

在小区物业担任客服经理的王峰认为，堆放在楼道内的杂物无论体积大小，都属于侵占公共空间并阻挡了消防通道。“按理说，小区的物业管理部门应该及时清理，但是面对居民的抵触情绪，物业有时也会束手无策。”

王峰说，相较于体积大的废旧家具而言，鞋柜、置物架等小物件在楼道内很常见，如果要清理，就要对整个小区进行清理，否则就会引发个别居民的不满。“按照规定，物业应该先张贴告知书，要求居民限期处理。但是这类现象太多，需要大量的人手和时间。”

面对这种情况，王峰和同事更倾向于上门劝导。他说：“只要有居民反映这类问题，我们就会找到摆放杂物的业主，一边向其宣传政策，一边劝他多为邻居考虑，大多数业主还是支持的。少部分不支持的业主，我们就只能联合属地一起处理了。”

西城区月坛街道调解中心的小宋就成功解决过类似矛盾。去年，家住复兴门外大街26号的两位居民，因为公共楼道摆放杂物的问题走进调解中心。摆放杂物的一方认为，以前自家就会在楼道内摆放一些杂物，只局限于自家门口，并没有产生任何纠纷；新搬来的邻居来了就挑眼，所以这个矛盾不是自家的问题。另一方则认为，任何人都不能占用公共楼道的空间，而且自己家有老人和孩子，楼道内的杂物影响了家人出行，所以对方必须将楼道内的杂物清理。

眼见双方争执不下，小宋决定上门看看实际情况。走进摆放杂物的居民家中，邻居家的老人正为此事着急生气。小宋劝解说：“您看，公共楼道是大家的空间，即便只在外面摆放少量的杂物也是不允许的。而且这些杂物不仅会影响邻居出行，也会对自己家人产生一定的安全隐患。安全这个事儿可大意不得啊。”最终经过近两个小时的劝说，老人才同意将杂物处理掉。

公共空间私人不得占用

北京市常鸿律师事务所彭艳军律师认为，根据《民法典》第条规定，业主对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。因此，楼道属于业主共有，任何人不得随意占用，否则就侵害了其他业主的合法利益。

社区问题专家陈凤山表示，杂物无论大小、摆放位置、占用面积，只要出现在公共空间内，小区物业就应该处理。“首先是张贴告知书，明确清理时间，并且在告知书上写明，如果在规定期限内不清理，便视为无主物，届时物业将会统一清理。”陈凤山介绍，如今部分物业对此睁一只眼闭一只眼，究其原因还是怕得罪业主。也正是因为这种态度，导致越来越多的人在自家门前摆放了杂物。

彭艳军提示说，发现类似情况后，业主可以要求物业出面进行清理；也可以请求社区出面协调解决。如果不成功，业主可提起相邻权纠纷诉讼。根据法律规定，相邻不动产的所有人或使用人在行使自己的所有权或使用权时，应当以不损害其他相邻人的合法权益为原则。

彭艳军进一步解释，放置鞋柜等杂物占据楼道的行为不仅是一种侵权行为，还是一种违法行为，侵犯的是其他业主的民事权益甚至公共利益，违反的是《消防法》的相关规定。“根据《消防法》第28条：任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。楼道作为火灾时的重要消防通道和安全出口，必须时刻保持安全和畅通。如果随意堆放，不仅影响火灾等特殊情形下的救援，甚至本身还会成为火灾隐患。”彭艳军说。

（原标题：一个小鞋柜引发的邻里矛盾）

来源：北京晚报记者张群琛

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